青年志愿者活动 团员青年志愿者活动
第一节 青年志愿者活动的含义
一、青年志愿者活动的发展
为贯彻落实“跨世纪青年文明工程”的有关要求，1993年12月19日，团中央宣传部和国家铁道部团委联合组织以铁路青年为代表的首批2万余名中国青年志愿者打出“青年志愿者”的鲜艳旗帜，在北京至深圳2400多公里铁路沿线的120余个车站、33趟列车上，组成860多个“青年志愿者”小组，围绕协助查堵“三品”、维护车站秩序、清扫车站卫生、为旅客送医送药、扶老携幼等40多个项目开展了热情的义务服务活动。
首次“青年志愿者”行动，在人们的心中树立了良好的形象，使人们目睹了新时期青年一代的精神风貌，领略了当代青年人的风采。这次由团中央宣传部和国家铁道部团委联合组织的大规模青年志愿者活动，标志着全国青年志愿者活动正式启动，标志着“跨世纪青年文明工程”进入了实施阶段。
特别是始于寒冷冬季的“94新春热心行动”，如冬天里的一股暖流，使中国百姓对青年志愿者不再陌生。1994年1月23日至2月15日，正值春节期间，“‘中国大中学生志愿者’94新春热心行动”在全国展开。全国330所大专院校的近3万名大学生志愿者和全国4200所中学的近百名中学生志愿者，在150个省会及中心城市开展了志愿者服务活动。提供志愿服务活动的大学生们，根据铁路春运高峰期实际需要，协助有关部门开展查危险品，维护秩序，打扫卫生，扶老携幼，接送行李，义务医疗，宣传咨询等多种形式的服务，中学生志愿者则深入所在社区开展“为奉献者做奉献，把特别的爱献给特别的你”等活动。这次“‘中国大中学生志愿者’94新春热心行动”规模宏大、形式多样，百万青年志愿者同时喊出了“热心献社会，真情暖人间”的口号，引起较强的社会反响，使青年志愿者活动得到了广大青年的积极响应和广泛参与，并得以迅速发展。
中国青年志愿者行动的实施分启动、扩展和深化3个阶段。1993年12月至1994年是启动阶段，1995年至1996年为扩展阶段，这一时期，各地的青年志愿者协会纷纷成立，在一些高校则建立了长期性、专业性的青年志愿者服务队，并开展面向公众的志愿服务活动。1996年以后，青年志愿者活动进入了深化发展阶段，在这一时期，各地各级青年志愿者活动机制建设取得了比较大的突破，四级组织网络基本形成，一大批各级各类的青年志愿者服务基地建立，广大青年志愿者凝聚在团组织和青年志愿服务组织周围，长期参加社会志愿服务活动。社会招募、系统培训、有序调配、科学使用、规范考核、激励表彰等一套规范化制度已经形成并得到实施。这些组织、机构、基地、队伍、制度的建立和完善，标志者我国青年志愿服务活动体系的基本框架已经形成。
二、青年志愿者活动的基本概念
1.青年志愿者活动
青年志愿者活动是由团中央发起并在全国广泛开展的以青年自愿参加为基本特征，以扶贫帮困和社会公益事业为主要内容的一项社会服务活动。青年志愿者活动面向全社会，主要是围绕公益劳动、美化环境、义务植树、抢险救灾、文体活动、社区服务、社会治安、移风易俗、科教扫盲以及青少年帮教和维权等方面开展义务服务活动，它积极倡导奉献、友爱、互助、进步的青年志愿者精神。
青年志愿者活动以青年志愿者为骨干，并广泛吸收各界青年自愿参加。青年志愿者是指热心社会服务和公益事业，具有一定专业技能，利用业余时间无偿地参加社会志愿服务工作的青年。青年志愿者主要有两种类型：一种是具有一定专业特长，通过必要的程序和手续加入到青年志愿者组织中的人员，这种类型的青年志愿者主要是参与专业性、技能性、经常性的志愿服务活动；另一种是围绕重大活动或某一专项工作临时组织招募的、没有加入到青年志愿者组织上来的人员，这种类型的青年志愿者主要是参加群体性、集中性、随时性的志愿服务活动。
青年志愿者活动是团中央推出的“跨世纪青年文明工程”的重要组成部分，是新的历史时期我国青年工作的新发展，是动员青少年参与社会主义精神文明建设的新载体，是青少年在实践中经受锻炼、完善自我的新课堂，是共青团服务于全党全国的工作大局，发挥助手和后备军作用的新途径。
2.青年志愿者活动的基本任务和主要内容
青年志愿者活动以帮困扶贫为重点，主要以困难企业的离退休职工，有困难的老干部、老科技工作者、老教师，农村青壮年文盲，见义勇为的英雄及家属，残疾人、孤寡老人为服务对象。其基本任务是：改善社会风气，建立温馨、和谐、友爱的新型人际关系，为改革开放和经济建设创造良好的社会环境；适应社会主义市场经济发展和社会主义精神文明建设的需要，推动青年志愿服务体系和市场经济中多层次社会保障体系的建立和完善；培养青年的公民意识、奉献精神和服务能力，促进青年整体道德水平和科学文化素质的提高；为城市发展、城镇管理、社区建设、抢险救灾及大型社会活动等公益事业提供志愿服务；为有特殊困难，需要帮助的社会成员以及贫困的地区提供志愿服务；为满足社会急需，适时开展的突击性志愿服务活动。
① 大力推进“一助一”长期服务计划
“一助一”长期服务计划是青年志愿者活动的基础性工作。各级团组织针对当地主要服务对象的实际情况，认真规划，精心组织，开展各类帮困扶贫和便民服务活动。其特点是一名青年志愿者或一支青年志愿者服务队为有困难的和需要帮助的对象提供所需要的经常性服务，内容有医疗保险、生活料理、心理咨询、助学家教、科研成果整理等等。
② 积极开展“中国大中学生志愿者扫盲与科技文化服务行动”
1994年9月，“中国大中学生志愿者服务总队”正式成立。自1995年起，团中央和国家教育部决定，连续5年组织实施“中国大中学生志愿者扫盲与科技文化服务行动”。每年组织全国数十万名大学生志愿者和数十万名中学生志愿者，利用暑期深入“老、少、边、穷”地区和国家规定的扫盲重点地区的村庄开展扫盲与科技文化服务活动，并以建立“援助站”“援助中心”等形式与农村乡镇建立相对稳定的联系。同时开展科技扶贫、送医下乡、支教扫盲等“文化、科技、卫生”三下乡为主要内容的志愿服务活动。
③ 结合行业特点，开展青年志愿者服务活动。
在高校，组织大学生开展“大学生志愿者社区援助行动”，广大青年学生利用双休日、节假日深入城市社区，开展义务家教、法律普及、医疗服务、家电维修、环保宣传、市容监督、植树绿化等志愿服务活动；在企业，积极开展“为困难企业排忧解难青年志愿者活动”，组织企业的团员青年为生活特别困难的老职工服务，在岗的青年帮助下岗或待岗青年学习掌握新技能，企业团员青年为企业献计献策等活动；在农村、乡镇，实施“服务万村脱贫致富奔小康行动”。青年志愿者积极参与“培养万名青年致富带头人”“凝聚青年、服务百村”“扶贫致富”“厂村挂钩”“手拉手”等活动，农村、企业和高校青年志愿者发挥整体优势，积极推动农村脱贫致富。
④在大型社会活动、社会公益事业和抗洪抢险救灾中，发挥青年志愿者的作用
如在第六届远东及南太平洋残疾人运动会，联合国第四届世界妇女大会，第八届全国运动会，99昆明世界园艺博览会等国际国内大型活动中，青年志愿者参与其中发挥了积极的作用。1998年我国遭受百年未遇的洪涝灾害时，青年志愿者突击队冲锋在前，英勇顽强，为保卫国家、人民的生命与财产安全作出了贡献，充分发挥了突击队的作用。
④ 在志愿服务西部的活动中，发挥青年志愿者的作用。
大学生志愿服务西部计划从2003年开始，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1~2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的职员服务工作。志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层，或者自主择业和流动就业。
⒊中国青年志愿者活动的特点
中国青年志愿者活动是国际青年志愿者活动的一部分，同时更是中国大地上孕育产生的中国特色的青年活动，具有自身的特点。
① 组织化
中国青年志愿者活动从一开始就是作为共青团团结和带领青年的一项重要工作提出来的。青年志愿者活动作为共青团跨世纪文明工程的重要组成部分，从动员到发展到深化成熟，一直是有组织、有计划地进行，组织者公开招募，参与者资源报名，从组织发动、服务实施到机制建设，都有完善的运行规范。1994年12月5日，中国青年志愿者协会在北京成立，其总部设在团中央，秘书处设在团中央宣传部，下设中国青年志愿者协会，60余个市级协会和行业分会，8000多个服务站和服务基地，协会、服务站、服务基地、服务队四级服务网络已经初步形成。
② 大规模
青年志愿者活动这一启动，就以其广泛性和时代性吸引了广大青年。据统计，青年志愿者活动开展以来，已有8000多万人次青年参加，为社会提供了14亿小时以上的志愿服务。
③ 服务化
社会需要是青年志愿者活动生存的基础，青年志愿者必须以服务社会为自己的活动重点，将社会需求量大、青年力所能及的事情作为活动内容。中国青年志愿者一开始就以“帮助他人、完善自己、服务社会、弘扬新风”为宗旨，围绕经济建设这个中心，志愿向城乡发展、社区建设、扶贫开发、支援教育、抢险救灾、社会治安等社会公益事业伸出青春之手，让人民群众因青年志愿者的出现而减少忧虑，让全社会因青年志愿者的奉献而充满温馨，让祖国大家庭因青年志愿者的工作而更加具有凝聚力。
④ 制度化
中国青年志愿者在发展进程中，队伍迅速扩大，各项机制日益健全，不仅各级志愿者协会有明确的规章制度，而且志愿服务站、扶贫接力、社会招募等志愿服务项目都有着完整的运行规则和制度。
三、青年志愿者活动的意义
中国青年志愿者活动开展以来，在广大青年的大力支持和广泛参与下，中国青年志愿者组织从无到有，不断发展壮大，青年志愿者活动遍及中国大地。无论是全运会的赛场，还是贫困山区的教室，无论是抗洪救灾的前线，还是科技扶贫的队伍中，无论是城市建设的行列里，还是社区中孤残者的身边，青年志愿者的身影处处闪现。
⒈青年志愿者行动体现了青年志愿者综合素质的提高
青年志愿者行动是当代青年综合素质的体现。当代中国青年是跨世纪的一代，他们的整体素质如何，在很大程度上决定着我们国家和民族在下个世纪的前途和命运。国家和民族的未来和发展，呼吁着一批又一批高思想、高素质的青年，需要一代又一代具有过硬劳动技能和较高文化素质的青年。培养青年，造就人才，是共青团的职责所在，也是新时期青年工作的出发点和落脚点。
⒉青年志愿者活动对弘扬社会新风，建立新型的社会主义人际关系和维护社会稳定有着积极作用
传统观念的转变、社会结构的变迁及都市现代化进程中的负面影响，会产生诸如人际关系疏离等方面的社会问题。青年志愿者则以满足社会和群众的需要为己任，深入社区和千家万户，为有特殊困难、需要帮助的社会成员办实事、解忧愁、献爱心、送温暖，解决和预防社会问题，为党和政府分忧，为群众解难，弘扬了团结友爱、助人为乐、无私奉献的新风正气，光大了中华民族尊老爱幼、扶贫济困、扶正祛邪的传统美德，加强了人际间的接触与交流，推动了社会风气的好转和平等和谐人际关系的形成，增强了社会的亲和度与凝聚力，使社会成员感受到社会的和谐与温暖，促进了社会的稳定。www.rutuan.com.cn
⒊青年志愿者活动对建立和完善社会主义市场经济体制有直接的推动作用
建立和完善多层次的社会保障体系，为社会成员提供切实的社会保障，既是促进和保证经济体制改革和经济建设健康、顺利发展的必要条件，也是建立社会主义市场经济体制的题中应有之义。完整意义上的社会保障，包括物质保障和服务保障两方面：一方面，通过社会保障、社会救济等形式为社会成员提供物质保障；另一方面，通过各种途径使社会成员在家庭服务、医疗保健等方面得到必要的服务保障。目前，由于转型时期带来的不可避免的影响，社会中需要服务的人数比以往增多。他们除了需要能够维持最低生活水平的物质保障外，还需在医疗卫生、家庭服务、教育培训等方面得到保障。而服务保障的充分实现不可能完全依赖于政府部门，也不能完全通过市场交换的方式获得，这就需要有人提供无偿服务。许多发达国家的经验证明，志愿服务是社会服务保障体系中的一个重要组成部分。开展青年志愿者活动，建立适应社会主义市场经济发展需要的青年志愿服务体系，无疑是建立有中国特色的多层次的社会保障体系的一个重要方面。从这个意义上讲，青年志愿者活动对建立和完善社会主义市场经济体制有直接的推动作用。
⒋青年志愿者活动对教育青年有着积极的意义
在市场经济条件下，当代青年已经不满足于过去那种单向的缺乏反馈的灌输式教育，主体意识的觉醒和强化，使他们更易接受自我教育，更崇尚自我完善。新的时代，新的任务，要求共青团在发扬优良传统的同时，更要勇于解放思想，开拓创新，积极探索与社会主义市场经济相适应的新的教育形式和途径。青年志愿者活动适应时代发展的要求和当代青年的特点，注重调动教育对象的内在积极性，强调青年的自愿参与，变“要我参加”为“我要参加”，使教育对象由客体变换为主体，教育过程由单向转变为双向。志愿者行动为青年提供了参与社会事务、实现自身价值、陶冶道德情操、增长见识才干的舞台。青年志愿者在奉献社会、服务他人的过程中，可以不断学习新知识和新技能，培养自己的组织活动和适应社会的能力，为未来自身的发展做准备。
第二节 结合体育院校特点开展青年志愿活动
一、高等学校是青年志愿者活动的重要载体
高等学校是青年人集中的地方，虽然只占全国青年人总数的1％，但他们是青年人中的特殊群体，是青年志愿者活动的重要载体。
青年学生最能感受时代的脉搏，容易接受新鲜事物并主动承担历史使命。组织大学生利用双休日、课余时间和假期开展多种形式的社会志愿服务，接触社会，经历磨难，能使他们加深对国情的了解，增进同人民群众的感情，增强社会责任感和使命感，提高思想境界。
高校青年学生是当代青年的优秀代表，具有较高的思想觉悟。青年志愿者活动倡导的是奉献他人、服务社会、自觉自愿的原则，这就需要有较高思想觉悟的人主动参与。大学生参加青年志愿者活动，易于形成示范作用，以此带动社会各界青年加入到青年志愿服务的行列，形成良好的社会风气，创造出更大的社会效益。
高校学生具有各类专业特长，能针对服务对象的需要开展专业性、技术性的服务。
在校青年学生的生活空间相对固定，人群相对集中，并且各个院校分布广泛，易于组织。
二、开展青年志愿者活动，促进大学生成才
高校的青年志愿者活动主要是以立足校园、服务社会、奉献他人、完善自我为目的。各高校的团组织利用自身优势，积极组织、引导大学生开展形式多样的青年志愿者活动，并以此作为促进大学生成长和成才的有效途径。
实现中华民族的富强、民主和文明，是炎黄子孙执著追求的共同理想，也是当代大学生不懈奋斗的宏伟目标。社会主义市场经济越是蓬勃发展，就越是需要时代精神的支撑，需要道德准则的规范，需要经济与社会的协调。当大学生迎着社会主义市场经济的大潮冲浪搏击时，更会感到一种前所未有的责任。大学生志愿者将以自己自愿服务、竭诚奉献的行动向社会昭示：市场经济讲求效益、利益和竞争，同样也注重公平、道义和爱心；市场经济推崇生活的强者，同样也扶持社会的弱者。
大学生开展志愿服务活动，首先要深入了解志愿服务的含义，并在志愿服务活动中受教育、长才干、作贡献，青年学生在服务社会的同时也会完善自身。社会关心、培养大学生，大学生也应了解社会、服务社会，更好地培养自身的品格和专长，这是一种“双向服务”。在具体活动中，应让大学生明白并真正体会“双向服务”的含义，从而变“要我参加”为“我要参加，增加青年志愿者活动的可操作性，同时在信念上树立“得到别人的帮助是快乐的，帮助别人也是快乐的”，“一边付出，一边收获”的道理。
青年志愿者活动的目的在于培养“我为人人，人人为我”的个人品格和素质，如果参与者仅停留在客体水平上，那么志愿者行动就不是“志愿者主动”的行为，没有完成参与者由客体向主体的转变，青年志愿者活动的生命力就不会长久。因此，在开展青年志愿者活动的同时，要大力加强大学生职员服务意识的教育，形成参加志愿者活动光荣、人人愿意参加参加志愿服务活动的氛围，只有当志愿服务行动真正变为我们大学生的自觉行动时，大学生的道德素质才会真正得到提高和升华。
改革开放呼唤着更多的跨世纪优秀青年脱颖而出。大学生志愿者将在服务人民、造福社会的实践过程中，不断追求知识和能力的提高，不断实现人格和品行的升华。
三、体育院校青年志愿者活动的做法
首先，进行广泛的宣传动员，使青年学生明确青年志愿者活动的含义、内容、服务对象、要求以及社会意义。可以通过叫响口号、做宣传板、挂横幅、树典型等形式调动大学生投身青年志愿者活动的积极性，同时，要深入实际，调查研究，找准服务对象，确立服务项目。
其次，公开招募，尊重青年学生的服务意愿。在全校范围内公开招募青年志愿者，明确要求每人每年奉献的时间长短。在安排志愿服务时，帮助指导青年志愿者遵循“需求十可能”的原则选择服务对象。
高校青年志愿者活动主要有以下三种形式：
⒈立足校园，开展爱校
大学生利用课余时间，打扫生活区的卫生环境，协助后勤部门绿化植树，清理非法张贴物，整治校园内的脏、乱、差现象；为生活有困难的教师提供帮助，协助老师的科研工作；青年志愿者参与学校管理，深入到食堂、学生宿舍管理、服务等方面力所能及的工作之中。这些青年志愿者活动有助于增强学生的主人翁责任感，在活动中培养“树文明新风，建文明校园，做文明大学生”的意识。
⒉ 社区服务
一方面组织青年志愿者利用双休日深入社区，以“一助一”的方式为特困户、孤残老人、军烈属、下岗职工等提供医疗保健、生活服务、义务家教等上门服务；另一方面到儿童村、福利院、工读学校开展“爱心行动”。
⒊在社会实践中锻炼成长
大学生充分发挥自身的智力和专业优势，利用暑期开展“文化、科技、卫生”三下乡活动，大学生志愿服务队深入工厂、乡镇、农村开展科技扶贫、支教扫盲、送医下乡等服务。
另外，在各种大型活动的社会、公益事业和抢险救灾中也有大学生志愿者的积极贡献。高校青年志愿者活动要积极争取党政组织的支持，各级团组织、学生会应组织安排好青年志愿者活动，保证活动因地制宜，扎实有效地进行。
四、拓展和完善体育院校青年志愿者行动的实施途径
⒈拓展服务领域，提高大学生志愿行动的渗透力
国外的志愿者活动已经扩展到社会福利活动之外的其他领域，如扩展到学龄前儿童日托、老人日托、学龄前儿童课余活动、保护妇女、移民难民安置、社会义举、民权、社会正义、文化和艺术、社区开发、卫生和医院，如有计划地支持残疾人、艾滋患者等。中国目前的志愿者活动领域基本局限于文化、体育、娱乐、个人社会服务、环境保护、扶贫等。其他相关的领域正在拓展中。而高校大学生服务领域又只是全国志愿服务领域中的一部分，范围又有所缩小。高校青年志愿者主要在帮困扶贫、支教扫盲、环境保护、社区建设、社会公益服务等方面充当着文明使者。入世以后，跨国界的经济、社会、文化和政治交流，必然会给宁静平和的校园带来震撼性的冲击，将会有越来越多的高校青年志愿者走出国门，承担着更多的国际义务，面对更大的挑战和机会。
⒉加强法制建设，为志愿行动提供立法保障
推进志愿服务立法进程，是保证志愿服务健康、有序进行的重要手段，是促进志愿服务在法律范围内真正成为公民义务的重要步骤，也是志愿服务事业发展到一定阶段的必然要求。据了解，一些高校青年志愿者在为社会奉献爱心的同时，自身的合法权利有时却得不到保障。如某地博览会期间，青年志愿者为大会充当义务导游，文化含量较高的讲解和热情周到的服务，受到游客的交口称赞，但是当地的赢利性组织觉得这些大学生抢了他们的生意，砸了他们的饭碗，就千方百计找借口阻挠，甚至对志愿者进行漫骂殴打。另外，青年志愿者活动经费也缺乏稳定的来源，志愿者服务的组织机构也不够健全，社会上甚至有人盗用青年志愿者协会的名义从事非法赢利活动。因此，通过法律手段来支持、保障和规范青年志愿服务，实际是用一种更规范的方式向社会推广志愿服务活动及其包含的价值观念，使青年志愿者行动在整个社会产生更强的感召力，保证青年志愿者服务事业持续、健康、长期地发展下去。
⒊建立各种奖励机制，强化大学生参加志愿行动的动机
① 加强青年志愿者的注册制度
对志愿者进行注册登记是国际上通行的一种做法。各基层团组织或志愿者组织将作为注册单位，按照就近就便的原则，对提出申请的志愿者进行注册，并向符合条件的个人发放统一编号的中国志愿者注册登记证，做到青年志愿者的日常活动有序管理。
② 加强青年志愿者的考核奖励制度
建立青年志愿者档案，每年考核一次。被评为“优”或“良”的青年志愿者可作为“推优”对象和其他评优的重要依据之一。被评为“差”的青年志愿者，要求在限期内改正，否则取消会员资格，并收回服务卡。另外，学校可通过设立一定的奖励制度来体现学校对学生参与社会公益事业的鼓励和支持，例如为长期服务的学生志愿者提高学分，在社会工作奖中分出一定名额来给从事公益事业的学生，为成绩突出、表现优秀的志愿者设立专项奖学金。
③ 建立志愿服务时间储蓄制度
时间储蓄制度把提供志愿服务与优先享受志愿服务结合起来为志愿者设立志愿服务的“特殊帐户”，把志愿者参加服务的时间（与服务质量、实效挂钩）记录储存起来，在志愿者自身需要社会提供帮助的时候提取出来，准其优先得到相应时间的志愿服务。这能在一定程度上提高青年志愿者从事服务活动的积极性。
⒋加强志愿者服务的培训，提高志愿服务水平
由于大学生自身处在世界观、人生观、价值观形成时期，与实际社会需要还存在一定的差距，对社会，特别是对弱势群体了解有限，一旦在比较复杂艰难的环境中承担义务，可能就会暴露处清高自傲、思想偏激、书生气强、不善于与人交流沟通、不易融入集体团队等诸多问题。所以，志愿者在参与志愿行动之前，应当要求他们具有较高的文化理论修养和道德品质，这必然会促使他们加强学习和锻炼，努力掌握现代科技文化知识，提高自身思想意识和各种能力。“大学生除了要具备良好的教育水平和终身学习的态度外，更重要的是要具备良好的职业能力和个人责任心，包括沟通能力、团队工作能力、忘我的敬业精神、独立解决问题的能力。”高校青年志愿者所在的团组织在组织志愿者开展日常活动的同时，要根据不同学校、不同专业、不同年级、不同时期，对他们进行相应的能力培训和岗前培训，以应对变化的社会实际情况。
⒌形成制度，稳步推进
积极推行青年志愿者注册登记制度，加强志愿者队伍建设和管理，注册志愿者制度是世界上许多国家比较通行的做法，也是加强青年志愿者队伍建设的重要措施。近年来，伴随者我国青年志愿者服务事业的蓬勃发展，志愿者活动的服务领域不断拓展，队伍也日益壮大。在全国范围内推行注册志愿者制度，能够建立以支以注册志愿者为骨干、规模庞大的志愿者队伍，为青年志愿者服务事业在新世纪更大发展创造条件。为了适应新形势的要求，使我国青年志愿者活动更好地与国际接轨，2001年2月，团中央青年志愿者活动指导中心和中国青年志愿者协会秘书处发出了《推行注册志愿者制度的实施方案》，对注册志愿者工作作出了具体明确的规定。
注册志愿者制度的主题是“做一名注册志愿者”，要成为一名注册志愿者，首先要进行注册登记，同时还要每年坚持参加一定时间的志愿服务工作。
做一名中国注册志愿者的基本条件是：⑴在所在地团组织或青年志愿者组织登记注册；⑵具备参加志愿服务的基本身体、技能素质；⑶遵纪守法；⑷每年至少参加48小时志愿服务。
注册登记可以采取书面注册和互联网注册两种方式，可以个人直接注册，也可以集体统一报名、个人分别注册。“中国志愿服务网”的域名http：//www.zyz.org.cn。个人书面登记注册一般履行以下手续：⑴个人凭身份证或工作证、学生证等有效证件向所在地团组织或青年志愿者组织提出申请并填写志愿者注册登记表；⑵所在地团组织或青年志愿者组织按照注册志愿者的基本条件对申请情况进行审核；⑶所在地团组织或志愿者组织向审核合格的志愿者颁发标明注册号等内容的中国志愿者注册登记证（包括一枚胸章）；⑷所在地团组织或青年志愿者组织建立志愿者档案。
志愿者注册号的编号管理。注册志愿者的注册号由全国志愿者注册办公室统一编号，注册志愿者注册号由9位数字组成，包括000000001~999999999的数字，每名志愿者只能注册一次，注册志愿者的注册号永久使用。因特殊情况要注销注册证的，被注销的号码原则上也不重新使用。
注册登记证的制作发放。中国志愿者注册登记证是注册志愿者制度的主要标志，由志愿者持有，作为志愿者参加服务的基本凭证。注册登记证内容包括两部分，一是志愿者本人的基本情况，即姓名、性别、出生时间、注册号、单位、联系方式、服务意向及照片等，二是注册地团组织或青年志愿者组织情况，即注册地团组织或青年志愿者组织的联系电话、地址、注册日期及盖章。
注册登记证的封面为蓝色，标有“中国志愿者注册登记证”字样，中间是象征志愿者的“心·手·和平鸽”标志，尺寸与身份证相同，注册登记证由全国志愿者注册办公室统一制作，所在地团组织或青年志愿者组织要按照注册登记证上所列内容认真填写，并及时向注册志愿者颁发。一个注册登记证（包括一枚胸章）工本费为人民币3元。
经过登记注册的志愿者只有每年参加至少48小时的志愿服务，才能成为一名真正意义上的注册志愿者。学校将根据注册志愿者的情况，定期组织开展各种类型的志愿服务活动，建立完善的志愿者档案与服务对象档案。注册登记工作与志愿者的招募、培训、开展志愿服务活动相结合，充分发挥注册志愿者的应有作用。
在推行注册志愿者制度的同时，学校要积极建立志愿者的志愿服务时间储蓄制度，为志愿者设立志愿服务的“特殊帐户”，把志愿者参加服务的时间（与服务质量、实效挂钩）记录储存起来，在志愿者自身需要社会提供帮助的时候再提取出来，让其优先得到相应时间的志愿服务，从而有效地推动高校志愿者服务活动的开展。
第三节 大学生志愿服务西部计划
一、大学生志愿服务西部计划的指导思想
鼓励青年知识分子到实践中去、到基层和艰苦地区去，经受磨练，健康成长，是我们党和政府的一贯方针，在新的形势下，站在执政兴国和人才强国的战略高度，需要长期坚持和不断完善并逐步形成制度。实施大学生志愿服务西部计划要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，引导大学生到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业，促进西部贫困地区教育、卫生、农技、扶贫等社会事业的发展，拓展大学生就业、创业的渠道，培养造就一大批既有现代科学文化知识、又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推动经济社会的全面发展。
二、大学生志愿服务西部计划的工作内容
大学生志愿服务西部计划从2003年开始，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1~2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层，或者自主择业和流动就业。
三、大学生志愿服务西部计划的意义
1.西部计划符合青年学生成才报国的愿望
2003年6月，西部计划启动后仅13天时间，就有4万多人报名，这些报名的大学生83％是本科生，很多人能找到工作并且有很多人已经找到了很好的工作，却放弃了而选择去当志愿者，这说明当代青年学生有着追求中华民族伟大复兴的共同理想，有着报效祖国、服务人民的巨大热情。西部计划找准了国家发展战略和青年学生报国愿望的结合点，探索了组织青年学生以志愿服务的方式为国家发展做贡献的有效途径，从而受到了广大青年学生的积极响应和广泛参与。
⒉西部计划符合西部经济社会发展的强烈渴望
西部大开发，人才是关键。我国人才资源配置存在着结构性的矛盾，有的地方多乐，有的地方少了。西部基层急需人才。西部计划组织大批学有专长的大学生志愿者到西部基层工作，极大地缓解了西部基层对人才的渴求，志愿者有效服务了当地经济社会的发展，受到了西部地区干部群众的热烈欢迎。正如有的志愿者所说，他们去报到时，看到老百姓在村头夹道欢迎，就象当年的电影中老百姓欢迎红军一样，大家都感动得热泪盈眶。
⒊西部计划符合科学发展观的要求
西部计划架起了东西部和城乡之间发展的桥梁，大学生志愿着为西部基层带来了人才、智力、信息、资金等方面的资源，促进了城乡统筹，促进了东西统筹，是树立和落实科学发展观的一个重要纽带、重要载体和有效途径。
⒋西部计划符合青年学生成长发展的规律
与实践相结合，与人民群众结合，是青年成长的必由之路。这是我们党和政府一贯倡导的方针，也为实践所证明。西部基层是青年学生增长才干、成就事业的广阔舞台，西部人民的创造和实践是青年学生智慧的源泉。青年学生到艰苦的环境中磨练自己，到基层的实践中丰富自己，把所学知识与社会需求紧密结合起来，不断锤炼意志品格，不断提高业务能力，真正成长为对国家、对社会、对人民有所建树的优秀人才。
四、大学生志愿服务西部计划的政策支持
参加大学生志愿服务西部计划的志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外，还享有以下政策支持：
⒈服务期间，享受一定的生活补贴（含交通补贴和人身意外伤害、住院医疗保险）。
⒉服务期间，计算工龄，党团关系转至服务单位。本人要求户口和档案保留在学校的，按规定保留2年，在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；本人要求将户口转回入学前户籍所在地的，公安机关按照规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。服务期满落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。
⒊服务期间，可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其他服务单位的管理职务。
⒋服务期满考核合格的，报考研究生给予加分，在同等条件下，优先录取，具体规定在当年的研究生招生政策中予以明确。
⒌服务期满考核合格报考党政机关公务员的，可适当加分。同等条件下，应优先录取，具体规定由省级公务员考试录用主管机关在当年招考中予以明确。
⒍服务期满，对志愿者做出鉴定，存入本人档案；考核合格的，颁发证书，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。
⒎服务单位应向志愿者提供住宿等必要的生活条件；在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用、招聘志愿者。
⒏服务期为1年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务铜奖奖章，表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章，表现特别优秀的推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者、国际青少年消除贫困奖等评选。（入团申请书 www.rutuan.com.cn）